一、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則
（修訂稿）
01修訂背景
深圳市工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)培育工作、持續(xù)擦亮專精特新品牌工作部署,為進(jìn)一步優(yōu)化培育工作機(jī)制,提升深圳市專精特新企業(yè)質(zhì)量品牌。
組織對《深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》(深工信規(guī)〔2022〕7號)進(jìn)行了修訂,形成《深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(修訂稿)》。
02修訂主要內(nèi)容
（一）是進(jìn)一步優(yōu)化了梯度培育機(jī)制。參照《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)，由企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示，公示無異議的，報(bào)送市中小企業(yè)服務(wù)局，由市中小企業(yè)服務(wù)局公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。取消了市中小企業(yè)服務(wù)局對各區(qū)推薦企業(yè)按照5%比例進(jìn)行隨機(jī)抽查的規(guī)定。
（二）是進(jìn)一步優(yōu)化了專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的特色化指標(biāo)。將“屬于’四上’企業(yè)”和“屬于深圳市20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分類”兩個(gè)指標(biāo)合并，新增近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”（深圳）中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)，擁有國家、省、市級人才項(xiàng)目，進(jìn)入深圳前海股權(quán)交易中心專精特新專板三個(gè)指標(biāo)作為計(jì)分項(xiàng)。同時(shí)將獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)，納入國家綠色制造名單，近三年獲批復(fù)參與組建市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，近三年被認(rèn)定為市級以上首臺（套）、首批（次）或首版（次）指標(biāo)的分值進(jìn)行了調(diào)整。
（三）是明確異地遷入企業(yè)的資質(zhì)管理。隨著招商引資力度加大，企業(yè)異地搬遷的情況逐漸增多，圍繞外地遷入企業(yè)關(guān)心的有關(guān)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資質(zhì)問題，作出明確規(guī)定：異地遷入企業(yè)所擁有的各層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資質(zhì)，有效期內(nèi)的繼續(xù)有效，納入動態(tài)管理，到期復(fù)核按照修訂后的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
03重點(diǎn)說明
（一）優(yōu)化創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)工作流程，取消了市中小企業(yè)服務(wù)局對各區(qū)推薦企業(yè)按照5%比例進(jìn)行隨機(jī)抽查的規(guī)定。參照廣東省工業(yè)和信息化廳、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局做法，由各區(qū)負(fù)責(zé)創(chuàng)新型中小企業(yè)審核及公示，壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，調(diào)動各區(qū)工作積極性。
（二）調(diào)整優(yōu)化我市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的特色化指標(biāo),主要出于以下幾點(diǎn)考慮:
①將“四上”企業(yè)和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分類”兩個(gè)指標(biāo)合并,規(guī)定屬于入庫“四上”企業(yè)并納入深圳市20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分類(5分),能夠更加聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遴選認(rèn)定專精特新中小企業(yè),有利于提高專精特新中小企業(yè)的整體質(zhì)量。
②是新增進(jìn)入深圳前海股權(quán)交易中心專精特新專板指標(biāo)(2分),引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入專精特新專板孵化培育,促進(jìn)中小企業(yè)股權(quán)融資。
③新增近三年獲得“創(chuàng)客中國”(深圳)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組一等獎(5分)、二等獎(4分)、三等獎(3分)、優(yōu)秀獎(2分),獲得大賽創(chuàng)業(yè)組一等獎的企業(yè)(4分)、二等獎(3分)、三等獎(2分)、優(yōu)秀獎(1分)(以上按最高得分項(xiàng)計(jì)分,不累計(jì))指標(biāo)。鼓勵企業(yè)積極參與“創(chuàng)客中國”(深圳)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,并對獲獎企業(yè)給予支持,引導(dǎo)中小企業(yè)通過大賽走專精特新發(fā)展道路。
04特色化指標(biāo)
特色化指標(biāo)（滿分15分）（由深圳市自主設(shè)定）
符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及發(fā)揮創(chuàng)新主體作用(最高15分)
A.屬于入庫“四上”企業(yè)并納入深圳市20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分類（5分）
B.獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（有效期內(nèi)）或近三年?duì)款^承擔(dān)市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目（2分）
C.進(jìn)入深圳前海股權(quán)交易中心專精特新專板（2分）
D.獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)（均為有效期內(nèi)），或納入國家綠色制造名單（綠色園區(qū)除外），或近三年獲批復(fù)參與組建市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心（5分）
E.近三年被認(rèn)定為市級以上首臺（套）、首批（次）或首版（次）（5分）
F.近三年獲得“創(chuàng)客中國”（深圳）中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組一等獎（5分）、二等獎（4分）、三等獎（3分）、優(yōu)秀獎（2分），獲得大賽創(chuàng)業(yè)組一等獎的企業(yè)（4分）、二等獎（3分）、三等獎（2分）、優(yōu)秀獎（1分）。近三年進(jìn)入中國（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)決賽獲獎名單（2分）（以上按最高得分項(xiàng)計(jì)分，不累計(jì)）
G.近三年擁有國家人才項(xiàng)目人員的企業(yè)（5分）、擁有省級人才項(xiàng)目人員的企業(yè)(3分)、擁有市級人才項(xiàng)目人員的企業(yè)(2分)，最近一個(gè)年度向國家級人才項(xiàng)目推薦人選的企業(yè)(1分)（以上按最高得分項(xiàng)計(jì)分，不累計(jì)）
二、深圳市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用資助征求意見稿
01資助范圍和方式
資助對象必須具備以下條件：
（一）在本市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不屬于煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)等研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策負(fù)面清單行業(yè)。
（二）企業(yè)當(dāng)年度和上年度均自主申報(bào)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，且上年度研發(fā)費(fèi)用增量超過100萬元。
（三）企業(yè)誠信記錄良好，不存在被限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目懲戒情形，不存在未在規(guī)定期限內(nèi)退回財(cái)政資金的情形。
資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：
結(jié)合當(dāng)年度符合條件的企業(yè)數(shù)量和預(yù)算規(guī)模，根據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長幅度，分檔給予定額資助。
單家企業(yè)年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元，最高不超過500萬元。
02資助流程
（一）遴選資助企業(yè)。在企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和完成年度匯算清繳基礎(chǔ)上，市科技行政主管部門依據(jù)企業(yè)向稅務(wù)部門申報(bào)備案的研發(fā)費(fèi)用信息，篩選擬符合研發(fā)費(fèi)用資助項(xiàng)目兌現(xiàn)條件的企業(yè)名單。
（二）發(fā)布兌現(xiàn)指南。市科技行政主管部門結(jié)合年度財(cái)政資金預(yù)算和擬符合兌現(xiàn)條件企業(yè)情況，擬定研發(fā)費(fèi)用資助項(xiàng)目分檔定額資助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布企業(yè)研發(fā)費(fèi)用資助項(xiàng)目兌現(xiàn)指南和擬符合兌現(xiàn)條件的企業(yè)名單。名單內(nèi)企業(yè)按要求在“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”上傳當(dāng)年度和上年度的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表、第三方審計(jì)或鑒證機(jī)構(gòu)出具的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告等相關(guān)資料。
（三）提出資助方案。各區(qū)科技主管部門對照擬符合兌現(xiàn)條件的企業(yè)名單，審查轄區(qū)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告披露數(shù)據(jù)與企業(yè)向稅務(wù)部門申報(bào)備案的研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)的一致性情況、企業(yè)外遷及經(jīng)營異常情況等，將審核結(jié)果及資助建議報(bào)送市科技行政主管部門。市科技行政主管部門結(jié)合年度財(cái)政資金預(yù)算安排，制定年度資助方案。
（四）社會公示。資助方案在深圳市科技創(chuàng)新局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間，異議信息由企業(yè)所在區(qū)的科技主管部門統(tǒng)一受理，區(qū)科技主管部門會同區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行核對，必要時(shí)可組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并將異議核實(shí)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市科技行政主管部門。
（五）下達(dá)資助計(jì)劃。對公示無異議的企業(yè)，經(jīng)市科技行政主管部門審核并下達(dá)。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用資助項(xiàng)目的資助資金由市科技行政主管部門會同市財(cái)政局通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付到各區(qū)，由各區(qū)科技主管部門撥付至相關(guān)企業(yè)。其中，從制定資助方案到下達(dá)資助計(jì)劃期間，企業(yè)注冊地變更至市內(nèi)其他轄區(qū)的，仍由企業(yè)原所在轄區(qū)科技主管部門完成資助資金撥付程序；注冊地變更至市外的，不予撥付。