6 大硬指標(biāo)缺一不可,一票否決制
高企復(fù)審實(shí)行 “一票否決”,以下 6 項(xiàng)指標(biāo)必須全部達(dá)標(biāo),任何一項(xiàng)不滿足都將直接失敗,企業(yè)需逐條自查:
1. 知識產(chǎn)權(quán):“舊的不能用,新的要有用”
知識產(chǎn)權(quán)是復(fù)審的 “入場券”,但很多企業(yè)栽在 “重復(fù)使用” 和 “權(quán)屬不清” 上:
數(shù)量與類型:需 1 項(xiàng)及以上 Ⅰ 類知識產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、集成電路布圖等),或 5 項(xiàng)及以上 Ⅱ 類知識產(chǎn)權(quán)(實(shí)用新型、軟著),但要注意 —— 首次認(rèn)定用過的 Ⅱ 類知識產(chǎn)權(quán),復(fù)審時(shí)絕對不能再用,必須補(bǔ)充新的 Ⅱ 類或新增 Ⅰ 類;
權(quán)屬與有效性:專利、軟著的權(quán)屬人必須是申報(bào)企業(yè),子公司、關(guān)聯(lián)公司或個(gè)人名下的都無效;提前 3 個(gè)月核查專利年費(fèi)繳納情況,漏繳導(dǎo)致專利失效的案例每年都有;
核心關(guān)聯(lián):不能只湊數(shù)量,知識產(chǎn)權(quán)必須能支撐主要產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)創(chuàng)新,比如做智能設(shè)備的企業(yè),專利若只是 “一種包裝盒結(jié)構(gòu)”,與核心技術(shù)無關(guān),會被判定為 “無效知識產(chǎn)權(quán)”。
2. 研發(fā)費(fèi)用:“算得準(zhǔn)、分得清、有依據(jù)”
研發(fā)費(fèi)用占比不達(dá)標(biāo)是復(fù)審失敗的 “頭號殺手”,2026 年核查更強(qiáng)調(diào) “精準(zhǔn)歸集”:
分檔達(dá)標(biāo):近三年銷售收入≤5000 萬,研發(fā)費(fèi)用占比≥5%;5000 萬 - 2 億,占比≥4%;>2 億,占比≥3%;同時(shí)境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用占比必須≥60%,境外研發(fā)費(fèi)用過多會直接扣分;
歸集規(guī)范:要按研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)輔助賬,人員工資、材料費(fèi)、設(shè)備折舊等費(fèi)用要 “對號入座”,比如生產(chǎn)車間的設(shè)備折舊不能混入研發(fā)費(fèi)用;共用設(shè)備(如實(shí)驗(yàn)室儀器)需按工時(shí)記錄分?jǐn)傎M(fèi)用,留存工時(shí)表備查;
證據(jù)鏈:每筆研發(fā)支出都要有憑證 —— 人員工資對應(yīng)社保記錄,材料費(fèi)對應(yīng)采購發(fā)票(標(biāo)注 “研發(fā)專用”),委托研發(fā)對應(yīng)合作協(xié)議和發(fā)票,避免 “口頭研發(fā)、無據(jù)可查”。
3. 高新收入:“60% 是底線,關(guān)聯(lián)是關(guān)鍵”
近一年高新產(chǎn)品(服務(wù))收入占比需≥60%,但 “湊收入” 的套路已行不通:
技術(shù)關(guān)聯(lián):高新收入必須來自與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的產(chǎn)品(服務(wù)),比如專利 “一種新能源電池充電算法”,對應(yīng)的收入得是 “智能充電樁銷售”,而非普通電線電纜銷售;
佐證材料:銷售合同要明確產(chǎn)品技術(shù)屬性(如 “基于 XX 專利的智能設(shè)備”),搭配第三方檢測報(bào)告、知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)說明,證明 “收入來自技術(shù)創(chuàng)新”,避免因材料不全導(dǎo)致收入不被認(rèn)定。
4. 科技人員:“10% 是硬線,人崗要匹配”
科技人員占比≥10%,但 “掛名湊數(shù)” 會被一眼識破:
崗位合規(guī):只有研發(fā)工程師、測試技術(shù)員、技術(shù)專員等直接參與研發(fā)的人員才算科技人員,行政、財(cái)務(wù)、銷售等非技術(shù)崗位一律不算,需提供崗位職責(zé)說明書佐證;
時(shí)長與證明:科技人員需在企業(yè)累計(jì)工作 183 天以上,社?;騻€(gè)稅記錄是 “硬證據(jù)”,臨時(shí)找?guī)讉€(gè)人掛社保、無實(shí)際工作記錄的,會被判定為 “人員造假”。
5. 創(chuàng)新能力:“71 分是門檻,短板要補(bǔ)齊”
創(chuàng)新能力評價(jià)總分 100 分,需≥71 分才能通過,四大指標(biāo)各有側(cè)重:
知識產(chǎn)權(quán)(30 分):自主研發(fā)的發(fā)明專利得分最高,受讓的專利得分低,低價(jià)值專利(如簡單改進(jìn)的實(shí)用新型)幾乎不得分;
成果轉(zhuǎn)化(30 分):近三年年均轉(zhuǎn)化≥5 項(xiàng),需形成 “專利→產(chǎn)品 / 服務(wù)→銷售” 的閉環(huán),比如某專利轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,需提供產(chǎn)品檢測報(bào)告、銷售合同;
研發(fā)管理(20 分):有研發(fā)項(xiàng)目管理制度、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、研發(fā)人員激勵(lì)政策的企業(yè)得分高,空有制度文件、無實(shí)際執(zhí)行記錄的會扣分;
企業(yè)成長性(20 分):銷售收入和凈資產(chǎn)增長率若為負(fù),該項(xiàng)得 0 分,可通過優(yōu)化前兩項(xiàng)指標(biāo)(如多補(bǔ)充成果轉(zhuǎn)化)彌補(bǔ)分?jǐn)?shù)差距。
6. 合規(guī)經(jīng)營:“無重大違規(guī),信用要良好”
復(fù)審前一年內(nèi),若發(fā)生重大安全事故、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法,直接取消資格;企業(yè)可通過 “國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” 自查,有輕微違規(guī)的需提前整改并準(zhǔn)備整改證明。

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3 個(gè)月準(zhǔn)備方案,材料不缺、邏輯不亂
復(fù)審準(zhǔn)備需按 “核查→整合→模擬→填報(bào)” 推進(jìn),避免手忙腳亂:
1. 第一階段(1 個(gè)月):全面核查,補(bǔ)短板
研發(fā)項(xiàng)目核查:確認(rèn)所有研發(fā)項(xiàng)目屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(如電子信息、高端裝備),留存立項(xiàng)決議、計(jì)劃書、實(shí)驗(yàn)記錄、驗(yàn)收報(bào)告,避免項(xiàng)目與領(lǐng)域不符導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用無法認(rèn)定;
知識產(chǎn)權(quán)補(bǔ)充:若 Ⅱ 類知識產(chǎn)權(quán)不足,立即啟動(dòng)實(shí)用新型或軟著申請(6-12 個(gè)月授權(quán),需算好時(shí)間),優(yōu)先申請與核心技術(shù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán);
人員與收入梳理:統(tǒng)計(jì)科技人員數(shù)量,補(bǔ)充社保 / 個(gè)稅記錄;區(qū)分高新收入與非高新收入,剝離貿(mào)易、代加工等非技術(shù)收入。
2. 第二階段(1 個(gè)月):材料整合,建證據(jù)鏈
按 “類別歸檔” 整理材料,核心包括:
財(cái)務(wù)類:近三年研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近一年高新收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、納稅申報(bào)表;
技術(shù)類:知識產(chǎn)權(quán)證書及技術(shù)說明、研發(fā)項(xiàng)目資料、成果轉(zhuǎn)化佐證材料(檢測報(bào)告、合同);
人員類:科技人員檔案(勞動(dòng)合同、社保記錄、崗位職責(zé)說明書);
管理類:研發(fā)管理制度、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、激勵(lì)政策文件。
3. 第三階段(1 個(gè)月):模擬評分,查漏洞
自評打分:對照創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)打分,若總分低于 71 分,針對性補(bǔ)充材料(如增加 1 項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化、完善研發(fā)管理制度);
交叉核查:讓財(cái)務(wù)、技術(shù)、人事部門交叉核對數(shù)據(jù),避免研發(fā)費(fèi)用金額與審計(jì)報(bào)告不一致、科技人員數(shù)量與社保記錄不符等 “低級錯(cuò)誤”;




